注意防范和严厉打击非法集资

　　什么是非法集资

　　非法集资（根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定）是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

　　常见非法集资

　　1.预付费消费非法集资。企业以极高的优惠诱使消费者预存消费或预付款，集资后挪作他用，到期不能兑现。

　　提示：超过正常消费的预付款或者超过正常优惠幅度的预付款都应警惕。

　　2.消费返现非法集资。打着“消费即投资”的旗号以超过正常的价格销售商品，承诺在一定期限内部分或全部返还购货款方式集资。

　　提示：超过正常商品购买价格的消费就可能是集资的损失。

　　3.投资理财非法集资。投资公司、理财公司、财富公司等，投资项目或发售理财产品名义，承诺高回报零风险或低风险，向公众吸收资金。

　　提示：投资公司、理财公司、财富公司未经金融监管部门批准，只能用自有资金进行投资，发售理财产品行为属于违法。

　　4.原始股非法集资。以在地方股权交易市场“上市”为噱头，向老百姓发售原始股吸收资金。

　　提示：企业在新三板和其他地方股权交易市场挂牌展示不能称为“上市”，其股权不能自由交易，挂牌企业不得公开宣传向不特定公众发售股票。

　　5.私募基金非法集资。私募基金公司公开对外宣传，向超过限额的合格投资者或者向不特定公众吸收资金。

　　提示：私募基金公司募集资金应当将私募基金管理机构和私募基金产品在中国证券投资基金业协会备案，并向具备一定风险承受能力的合格投资者募集资金，不得对外宣传，不得向非合格投资者募集资金。

　　6.养老机构非法集资。养老机构以项目建设、预订床位、直接借贷等为由，向老年群体募集资金。

　　提示：养老机构不得以任何形式向不特定公众吸收资金，在养老机构建成前向养老机构缴纳任何资金都存在风险。

　　7.农民专业合作社非法集资。农民专业合作社假借开展信用（互助）合作为名，将不特定公众吸收为社员，承诺固定回报，向所谓的“社员”吸收存款。

　　提示：具备产业合作基础的农民专业合作社，符合一定条件，可以申请开展信用（互助）合作业务，采取“吸股不吸存、分红不分息”原则，向内部社员吸收股金，供社员内部使用。

　　非法集资三大新特征

　　一是非法集资方式变化多样。犯罪分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、支持新农村建设等旗号，由传统的种植、养殖向工程项目、科技开发、投资入股、消费返利等方式转化。

　　二是多种犯罪行为相互交织。犯罪分子将非法集资与传销、合同诈骗等经济违法犯罪行为相互交织在一起，采用传销手段首先对集资人员进行洗脑，许诺种种优惠条件和获利模式，然后再引诱集资，层层下套。

　　三是非法集资宣传不惜血本，利用媒体造势。如聘请明星代言，在一些媒体上刊登专访文章，利用报道宣传不法企业的“业绩”；将部分非法集资款投入公益事业或进行捐赠；雇佣业务员窜入社区散发传单，传播集资信息；举办各种活动，并在现场兑现红利，让参与人员先尝到甜头，为非法集资活动宣传“现身说法”。

　　如何识别和防范

　　一要认清非法集资的本质和危害，提高识别能力，自觉抵制各种诱惑。坚信“天上不会掉馅饼”，对“高额回报”“快速致富”的投资项目进行冷静分析，避免上当受骗。

　　二要正确识别非法集资活动，主要看主体资格是否合法，以及其从事的集资活动是否获得相关的批准；是否是向社会不特定对象募集资金；是否承诺回报，非法集资行为一般具有许诺一定比例集资回报的特点；是否以合法形式掩盖其非法集资的性质。

　　三要增强理性投资意识。高收益往往伴随着高风险，不规范的经济活动更是蕴藏着巨大风险。因此，一定要增强理性投资意识，依法保护自身权益。

　　四要增强参与非法集资风险自担意识。非法集资是违法行为，参与者投入非法集资的资金及相关利益不受法律保护。因此，当一些单位或个人以高额投资回报兜售高息存款、股票、债券、基金和开发项目时，一定要认真识别，谨慎投资。