各乡（镇）人民政府，经济技术开发区管委会，县政府各局、办、中心：

　　《繁峙县乡村e镇项目资金管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

　　繁峙县人民政府

　　2023年8月3日

　　（此件公开发布）

繁峙县乡村e镇项目资金管理办法

　　为规范乡村e镇项目资金管理，提高资金使用效益，根据《山西省商务厅 山西省财政厅 山西省乡村振兴局关于印发山西省培育乡村e镇工作实施方案的通知》要求，结合我县实际，制定本办法。

　　第一章   总 则

　　第一条 本办法所称乡村e镇专项资金（以下简称专项资金）是指山西省乡村e镇项目省级财政专项资金。

　　第二条 专项资金的使用和管理应符合省级乡村e镇建设有关规定和支持方向，坚持专款专用，不得用于楼堂馆所建设、征地拆迁、购买流量、平台建设，不得支付罚款、捐款、赞助、偿还债务以及财政补助单位人员经费和工作经费。对中央和省财政其他资金已经支持的项目，乡村e镇专项资金原则上不再支持。

　　第三条 鼓励以奖代补、贷款贴息、购买服务等支持方式，通过省级财政资金引导带动社会资本共同参与乡村e镇工作。

　　第四条 专项资金使用和管理遵循以下原则：

　　（一）公平竞争，公开透明。专项资金使用必须严格遵守有关法律法规和相关规章制度。

　　（二）政府引导，示范带动。专项资金的使用管理应符合国家和省、市、县产业政策导向，充分发挥财政资金的引导作用，吸引社会资本投入，调动企业和社会发展乡村e镇的积极性。

　　（三）择优扶持，规范经营。专项资金优先扶持有投资、有产出、有效益的重点项目，着重鼓励和引导本地企业规范经营，诚实守信，做大做强。

　　（四）创新机制，科学高效。专项资金使用必须以提高资金使用效益为基本导向，增强资金分配使用的成效，加强对资金使用的监督管理。

　　第二章  资金的使用方向

　　第五条 乡村e镇专项资金严格遵照上级部门确定的资金支持方向，按照强基础、抓重点、补短板的原则，重点支持如下内容：

　　（一）培育乡村e镇主导产业；

　　（二）培育引进电子商务市场主体；

　　（三）鼓励发展跨境电商；

　　（四）打造区域公共品牌；

　　（五）培育乡村e镇商业带头人；

　　（六）健全电商公共服务体系；

　　（七）加强基础配套设施建设；

　　（八）健全物流配送体系；

　　（九）加大招商引资；

　　（十）促进创业创新；

　　第三章  资金的管理

　　第六条 专项资金由县乡村e镇工作领导小组负总责，按照领导小组的分工职责，县商务部门、县财政部门、县审计部门，分别履行下列管理责任：

　　（一）县商务部门负责提出专项资金的支持重点和安排建议等，组织承办企业按照上级部署要求，及时推进项目实施。

　　（二）县财政部门负责落实乡村e镇发展的资金保障，建立完善乡村e镇项目资金管理制度，按照相关政策预算安排乡村e镇项目扶持资金，负责项目资金使用的调度、拨付和监管等。

　　（三）县审计部门对项目资金使用情况进行审计，保证项目资金使用符合相关规范。

　　第七条 专项资金实行国库集中支付制度，须经县乡村e镇工作领导小组批准后方可进行拨付。属于政府采购范围的，须按政府采购管理程序办理。

　　第四章  资金使用与拨付

　　（一）承办企业项目向县政府提出验收申请后，由县政府组织有关专家组建验收小组或聘请中介机构开展验收工作（验收完成后需出具验收意见书）。验收质量进度符合相关要求，拨付相应资金，不符合要求的限期整改到位后拨付相应资金。

　　（二）承办企业向县乡村e镇领导小组办公室申请专项资金拨付，需如实提供材料，并对所提供材料的真实性、完整性和合规性、合法性负责。

　　第五章  项目管理

　　第八条 县乡村e镇工作领导小组对项目建设负总责，严格按照实施方案要求组织项目实施，不得随意变更项目建设内容和调整资金支持方向。项目建设进展情况应定期进行公开公示，主动接受社会监督。

　　第九条 承办主体严格按照项目实施方案确定的建设时限、内容、投资额度等进行建设，领导小组要加强对项目跟踪检查，确保项目建设质量。对擅自停止项目实施、随意变更项目建设内容、无正当理由不按期如实汇报项目进展情况、恶意骗取补贴资金等行为，取消其项目承办单位资格，追回已拨付的项目专项资金。

　　第十条 本办法自发布之日起施行。