各乡（镇）人民政府，经济技术开发区管委会，县人民政府各局、办、中心：

　　《繁峙县开展野外用火巡查及打击整治督导工作方案》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

　　繁峙县人民政府办公室

　　2020年5月2日

　　（此件公开发布）

繁峙县开展野外用火巡查及打击整治督导工作方案

　　当前，全县森林草原防火形势严峻。根据《忻州市开展野外用火巡查及打击整治督导工作方案》文件精神，按照县委、县政府主要领导指示精神，为进一步推动全县森林草原防灭火工作有序开展，做好我县野外用火巡査及打击整治督导工作，制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻落实省委书记楼阳生、省长林武对森林防灭火工作作出的重要批示精神，按照朱晓东市长指示要求，把维护国家财产安全、保卫人民生命财产安全作为第一政治责任，建立健全野外火灾隐患巡查长效机制，筑牢火灾防控人民防线，把不发生大的森林火灾作为工作底线，保持清醒头脑，把开展野外用火巡查及打击整治工作作为当前工作的重中之重，督导基层迅速开展工作，落实工作责任。

　　二、目标任务

　　层层压实森林防火管护责任、地块责任、包片责任和对特殊人群的监管责任，确保山有人管、林有人看、火有人防责有人担，切实有效防范化解重大森林草原火灾风险。

　　三、组织领导

　　（一）按照县政府安排，成立繁峙县野外用火巡查及打击整治工作领导组，由县政府副县长、县公安局局长邢静同志任组长，县森林草原防灭火指挥部7个督查组组长任副组长，指挥部各督查组成员任领导组成员，从5月2日起赴各乡（镇）检查督导野外用火巡查及打击整治工作开展情况。办公室设在县公安局，办公室主任由韩东茂、田勇进同志兼任。要求各乡（镇）按照县级设置，成立相应机构，组织巡查队伍。

　　督查一组：杏园乡、岩头乡

　　组长：田勇进（县公安局党委委员）

　　成员：县公安局相关科室工作人员

　　督查二组:大营镇、平型关镇

　　组长:任小青(县检察院副检察长)

　　成员:县检察院相关科室工作人员

　　督查三组:下茹越乡、集义庄乡

　　组长:韩文波(县法院常务副院长)

　　成员:县法院相关科室工作人员

　　督查四组:砂河镇、东山乡

　　组长:马杰(省森林公安局五台山分局政委)

　　成员:省森林公安局五台山分局相关科室工作人员

　　督查五组:金山铺乡、柏家庄乡

　　组长:李伟(县人武部副部长）

　　成员:县人武部相关科室工作人员

　　督查六组:繁城镇、光裕堡乡

　　组长:陈平德(县林业局局长)

　　成员：县林业局相关科室工作人

　　督查七组:神堂堡乡

　　组长:张国壁(县应急局局长)

　　成员:县应急管理局相关科室工作人员

　　（二）县公安局成立由局领导任组长的督导组，不定期在全县开展野外用火巡查工作，对发现的违规野外用火行为发现一起严厉打击一起。

　　四、督查时间

　　从5月2日至5月31日。

　　五、督查方法

　　通过座谈了解、听取汇报、现场督查、明察暗访、查阅资料等多种形式进行。

　　六、督查内容

　　（一）各乡镇是否按照县政府通知精神，成立领导组及巡查组，是否确定固定的巡查队员，是否召开会议进行专门安排部署、制定方案、签订责任书，是否落实责任分包制；

　　（二）是否制定护林防火巡查工作方案，确定巡查模式、巡查时间、交接班制度；

　　（三）是否有具体工作措施，将森林防火管护责任、地块责任、包片责任和对特殊人群的监管责任落实到具体单位和责任人；

　　（四）是否设立巡查记录本，是否有详细的巡查记录及交接班内容；

　　（五）是否举行宣传活动，群众反应如何；

　　（六）是否对本辖区的自然保护区、原始森林、生态公园、风景名胜区等重要部位底清数明；是否开展隐患摸排工作；

　　（七）是否在驻守林区的主要道路和景区入口设置检查站；

　　（八）护林员、检查员、瞭望员是否在岗到位，是否配备必要防火灭火工具；

　　（九）是否对巡查中发现的安全隐患及时提交当地政府整改落实；

　　（十）当地的禁烧秸秆工作开展得如何，铁路沿线禁烧工作是否管控到位。

　　七、工作要求

　　（一）提高认识。各督查组要认真贯彻落实县政府《关于开展野外用火巡查及打击整治工作的通知》精神，把打赢护林防火工作作为社会治安管理的一项重要内容，从保护国家森林资源、人民生命财产安全的高度出发，充分认识开展督导工作的重要性和必要性，切实加强领导，精心组织，周密部署，落实责任。

　　（二）明确职责。根据县工作领导组安排，7个督查组要按照“责任分工”“属地管理”的基本原则，切实落实各乡（镇）的监管责任，强化日常管理，严厉打击野外违规使用明火的各类违法犯罪活动，对违反规定造成重大安全事故的责任单位和责任人员，严肃追究其法律责任。

　　（三）务求实效。要指导各乡（镇）迅速对辖区内禁止野外用火巡查工作进行梳理，理清思路，明确重点，落实责任，切实把各项工作措施落到实处。

　　（四）加强督导。要加大对重点区域、重点时段的督导力度，有针对性地协助和指导各乡（镇）人民政府、派出所开展好野外用火巡查禁防和打击整治工作，切实降低森林草原火灾隐患风险，确保取得实效。

　　（五）严肃责任。对野外用火巡查及打击整治工作中敷衍塞责、应付了事，造成严重后果的巡查人员要严肃责任追究。